2025年9月,加拿大对临时外国工人计划(Temporary Foreign Worker Program, TFWP)下的劳动市场影响评估(Labour Market Impact Assessment, LMIA)进行了重大改革。这些变化旨在确保外国劳动力的使用更符合地区和行业的需求,同时保护加拿大公民和永久居民的就业机会。对于雇主和外籍工人来说,了解这些更新至关重要。
LMIA是雇主聘请临时外国工人的关键环节,用以证明雇佣外国工人不会对加拿大劳动力市场产生负面影响。雇主必须先尽力招聘加拿大本地人才,才能申请LMIA。
TFWP将职位分为高薪岗位和低薪岗位。高薪岗位通常要求工资高于当地中位数,而低薪岗位则低于中位数。长期以来,该计划曾因工资标准不统一、透明度不足以及部分地区对外国劳动力的依赖过度而受到批评。2025年9月的改革旨在解决这些问题,同时优化合规和招聘流程。
新的规定要求所有LMIA职位必须在加拿大国家求职网站(Job Bank)启用“Direct Apply”功能,确保加拿大求职者可以直接申请职位,并让雇主系统性地跟踪申请。主要要求包括:
职位至少发布四周
接收并审核所有通过Direct Apply提交的申请
使用至少两种额外招聘渠道,例如公司网站或行业招聘网站
不遵守规定(如关闭Direct Apply或忽略申请)可能导致LMIA被拒。对雇主来说,这增加了行政负担,但也促进了招聘流程的透明性和公平性。中小型企业可能需要调整人力资源流程,而大型企业则可借助招聘团队轻松应对。
自2025年6月27日起,高薪岗位的工资门槛有所上调。雇主必须提供至少高于当地中位数20%的工资。例如:
如果安大略省软件开发人员的中位数工资为每年50,000加元,则高薪LMIA门槛为60,000加元
如果阿尔伯塔省注册护士的中位数工资为每年80,000加元,则门槛提高到96,000加元
这一变化保障了外国工人的公平薪酬,同时使工资水平更符合加拿大劳动力市场标准。然而,对于利润有限的行业(如小型制造业、餐饮业或零售业),达到新门槛可能存在压力。雇主需合理预算,并可通过附加福利吸引合格人才。
在失业率达到6%及以上的地区,低薪LMIA职位将被限制。当地雇主无法聘请外国工人担任低薪岗位,从而优先保证本地就业。受影响最大的行业包括农业、零售、餐饮和酒店业等传统依赖临时外国工人的领域。
企业可能需要:
提高工资或增加福利以吸引本地人才
投资自动化或员工培训
调整运营策略以满足劳动力需求
对于外国工人来说,这意味着高失业率地区的低薪岗位机会减少,同时高薪岗位或紧缺岗位竞争加剧。
加拿大加强了对雇主的合规管理。若雇主出现以下情况,LMIA可能被拒:
之前LMIA审核中存在违规记录
列入加拿大移民、难民和公民部(IRCC)不合格名单
过去两年曾有LMIA被撤销记录
此外,低薪岗位不得超过某一工作地点总员工的10%。这些措施旨在防止对外国劳动力过度依赖,并保证本地工人公平就业。雇主应完整记录招聘过程,确保工资和工作条件透明,并审查历史合规记录。
招聘流程更复杂,需要多渠道发布和跟踪
高薪岗位需调整工资结构以满足新门槛
高失业率地区可能受低薪岗位限制
合规监管加强,违规可能面临审计和处罚
提前准备和调整策略,将有助于顺利获得LMIA批准。
高失业率地区低薪岗位竞争加剧
高薪岗位提供更好薪资和就业保障
优先申请紧缺行业或高需求职位
熟悉各地区工资门槛和限制有助于成功申请
外籍工人应关注高需求岗位和高薪职位,并根据地区和行业策略性申请。
此次改革反映了加拿大在保护本地劳动力市场与满足外籍劳动力需求之间的平衡。快速适应的雇主可以更顺利地获得LMIA批准,外籍工人选择高需求、高薪岗位将受益于更公平透明的招聘环境。
对于依赖临时外国劳动力的行业,如农业、餐饮和食品加工,企业需要制定人才留存策略、投资培训或自动化,并优化薪酬福利。经济层面来看,这可能促使雇主提供更有竞争力的工资和福利,重新塑造部分地区的劳动力格局。
政府表示,TFWP仍可能进行进一步改革,重点关注特定行业和地区的劳动力需求。雇主和外籍工人应持续关注加拿大就业和社会发展部的更新,并考虑专业移民咨询,以便在政策变化中保持竞争力。
Direct Apply和多渠道招聘成为强制要求
高薪岗位工资门槛提高
高失业率地区低薪岗位受限
雇主合规和监督更严格
提前规划和策略调整对雇主与外籍工人都至关重要
官方指南请访问加拿大政府TFWP页面:https://www.canada.ca/en/employment-social-development/services/foreign-workers.html
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